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北约峰会联合声明曝光 首次正式提及中国“挑战”

军事新闻 2019-12-04 14:49192网络整理

  (文/观察者网 霍思铭)

  尽管北约秘书长周二曾表示,不希望成为中国的对手,但北约仍将首次正式承认中国构成了“挑战”。

  法新社(AFP)12月3日报道,在伦敦举行的北约70周年峰会上,29个成员国的领导人将于周三签署一份联合声明,承认中国崛起带来的“机遇和挑战”。会议还将批准一份内部报告,该报告将拟定一份北约如何应对中国的行动计划。

北约峰会联合声明曝光 首次正式提及中国“挑战”

  北约70周年峰会,北约盟国领导人出席英女王招待会 图片来源:视觉中国

  中国给北约带来“安全影响”?

  北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格表示:“中国的崛起对所有北约盟国都有安全影响。”他声称,中国的国防预算排名世界第二,同时最近中国展示了许多全新的现代化军事能力,包括能射程覆盖整个欧洲和美国的导弹。

  斯托尔滕贝格在接受美国CNBC采访时称,中国崛起正在改变全球力量平衡。报道称,中国的国防开支在2019年比前一年提高了7.5%,达到约1776.1亿美元。不过,文中也提到,美国国防部2020年的预算为7180亿美元,相比去年增加了330亿美元,增幅约为5%。

北约峰会联合声明曝光 首次正式提及中国“挑战”

  1990-2018年 中美军费预算与增长率对比 图片来源:世界银行官网

  法新社报道称,本届中国政府的外交姿态更为积极。其中南海问题已成为了中美两国之间的导火索,华盛顿指责中国“威胁”他国。

  虽然北约的防御范围仅限于欧洲和北美,但斯托尔滕贝格认为,中国的影响力正开始触及北约边界:“这并不代表着北约将介入南海问题,但我们需要考虑到,中国在北极和非洲(的影响力)正在接近我们,同时在网络和欧洲的基础设施上大力投资。”

  不过,他坚称,网卓新闻网,北约的新策略不是要“制造一个新的对手”,而是要以“一种平衡的方式来理解和回应中国带来的挑战”。但斯托尔滕贝格表示,北约还没有计划与中国建立类似“北约-俄罗斯理事会”这样的沟通和合作机制。

  5G问题再成峰会焦点

  此外,峰会联合声明的草案还强调一个“安全而有弹性”的通信系统的必要性,尤其是在5G技术的基础设施建设上。该草案已由各国大使同意,但还未得到各国领导人批准。

  报道评论称,这表明北约和西方各国,普遍对华为等中国企业在下一代通信网络中的地位,感到越来越焦虑。上周,德国就表示,计划收紧对“非欧盟企业”收购其高科技公司的规定。美国也向欧洲国家施压,要求将华为排除在欧洲5G网络开发之外。

  美国国务卿蓬佩奥12月3日称,美国尊重各国设立科技政策的权力,但“我们和欧洲国家的盟友关系和友谊最终建立在对自由的热爱上,这让我们在发现共同安全威胁时,提出我们的担忧。”

北约峰会联合声明曝光 首次正式提及中国“挑战”

  图片来源:美国国务院推特截图

  然而,欧洲国家一直难以找到一个对待中国的共同立场,一些国家强调中国带来的风险,而另一些位于东欧和南欧的国家,则很欢迎中国对他们的基础设施进行投资。

  此前,德国总理默克尔曾表示,欧盟各国需要统一标准,只要满足各国政府的安全需求,就不会排除华为。法国总统马克龙也声明称,永不“污名化”任何公司和国家。

  卡纳基欧洲智库的高级研究员托马斯·瓦拉塞克表示,北约制定统一的对华政策可能需要一定的时间:“中国与北约的传统对手俄罗斯相比,是一个更大的、但更长期的问题。”

  美国研究人员:没有实质作用

  《华盛顿邮报》也发表了题为《中国是美国的新对手吗?》的评论文章,其中表示,中国“挑战”被列入北约议程中,对于特朗普政府来说是个好消息,因为美国“自认为在与北京展开一场数十年之久的高科技竞赛”,而中国则对和北约进行对抗的建议“不以为然”。

  文章称,美国研究人员对北约的表态并没有做太多的解读。“新美国安全”研究中心的助理研究员瑞秋·里佐表示:“中国明显是一个日益增长的挑战,北约是应该讨论中国未来在欧洲战略中的作用。然而,我觉得北约领导人认识到了一个事实,他们不应该出去找个‘怪物’来消灭。”

  北约盟国之间也早已出现裂痕。英国《卫报》11月30日报道称,北约峰会“简直就是地狱里的生日派对”,文中这样描述峰会的局面:“德国和东欧正生法国的气,法国生土耳其和美国的气。特朗普几乎生所有人的气。而东道主英国只希望一切快点结束。”

  布鲁金斯学会的迈克尔·奥汉隆对《华盛顿邮报》记者表示,特朗普在对中国和欧洲实行了单边关税行动后,很难想象北约这种多边组织还能做出什么“实质性的决定”。

  里佐也认为:“问题在于,北约作为一个联盟是否有内部的一致性,能以统一战线应对中国。但如果欧洲国家本身就能达成一致,那要北约干什么呢?”

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